工程造价员和工程预算员的区别如下：
一、工作性质不同预算员是在工程施工前对工程的投资进行预算工作，造价员是工程完工以后对工程的实际产生的费用进行造价咨询（工程预算审计）工作。造价员也可从事预算工作，但预算员不能从事造价咨询工作。
二、工作单位不同预算员一般是在施工企业工作，造价员一般是在造价咨回询企业工作
三、不同预算员是省建设厅印制的，由省建设厅颁发。造价员是中国造价咨询协会（中价协）的，是省造价管理总站颁发。
施工组织设计的工程预算编制依据
(1)计划文件，包括 批准的基本建设计划文件、单位工程项目一览表、分期分批投产的要求、投资指标和设备材料订货指标、建设地点所在地区主管部门的批件、施工单位主管上级下达的施工任务等；
(2)设计文件，包括批准的初步设计或技术设计、设计说明书、总概算或修正总概算、可行性研究报告；
(3)合同文件，即施工单位与建设单位签订的工程承包合同；
(4)建设地区的调查资料，包括气象、地形、地质和其他地区性条件等
工程预算审核依据
1、工程竣工报告和工程验收单；
2、工程施工合同和有关规定；
3、经审批和审核的工程预算；
4、经审批的补充修正预算；
5、预算外费用现场签证；
6、材料设备和其他各项费用的调整依据；
7、有关定额费用调整的补充项目；
8、有关签证资料；
9、工程结算书及相关资料；
10、建设工程计划书和有关文件；
11、建设工程总概算书和单项工程综合概预算书；
12、施工图与竣工图；
13、 和地方主管部门颁发的有关建设工程竣工决算的文件。
工程预算的作用：
1.工程预算是施工企业与建设单位结清工程费用的依据；
2.工程预算是施工企业考核工程成本，进行经济核算的依据；
3.工程预算是编制概算定额和概算指标的依据。
工程预算的进行一般分为6个步骤：
1、熟悉招标相关文件与图纸
2、查询材料报价
3、确定劳务价格
4、工程量计算
5、组好综合单价
6、综合单价的计算
工程预算都包括什么，按照 规定:基本建设工程预算是随同建设程序分阶段进行的，由于各阶段的预算制基础和工作深度不同，基本建设工程预算可以分为两类，即：一是概算；二是预算。
